北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，令人有驚訝甚至錯愕之感。
包括一些上級領導也由衷贊賞：沒想到北海的電子信息產(chǎn)業(yè)有了這么大的規(guī)模。這充分說明北海電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅猛。需要指出的是，北海電子信息產(chǎn)業(yè)取得的顯著成效，絕非輕而易舉、一蹴而就，相反，它源自歷屆班子、歷任領導打下的基礎，源自國家和自治區(qū)的大力支持，源自市委、市政府帶領全市人民付出的艱苦努力。它是“科學決策、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實干”的證明。
任何事物的變化發(fā)展過程都有其內(nèi)在規(guī)律。北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣如此。從上個世紀90年代中期起，隨著一批上市公司的出現(xiàn)，北海人對于電子信息產(chǎn)業(yè)就形成了“產(chǎn)業(yè)情結”，對于發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的愿望不可謂不迫切、呼聲不可謂不強烈，每個人都希望北海像深圳、東莞那樣，眾多電子企業(yè)扎堆，知名公司紛紛搶灘。但多年以來，并未能取得如愿以償?shù)陌l(fā)展。包括西門子公司在內(nèi)的一些跨國公司也曾到北海考察，北海作為主人也曾提出種種“低門檻”優(yōu)惠政策和承諾，卻未能挽留他們安營扎寨，一些本土高新企業(yè)也始終無法茁壯成長，歸根結底與缺乏現(xiàn)實支撐有著必然的關系。
電子信息作為新興先導產(chǎn)業(yè)，與市場、人才、配套和營商環(huán)境，包括城市交通、金融、教育、醫(yī)療、文化和服務業(yè)等依托能力等都有著密切關系，并非單純的幾項優(yōu)惠政策就能代替，更何況政策需要扎根在現(xiàn)實的土壤上，比如出臺一項善待人才的政策，但因為無用武之地，根本吸引不了人才前來，這樣的政策就只能懸空。北海作為后發(fā)展地區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，通過承接發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉移來實現(xiàn)。認識電子信息的行業(yè)特點，認識產(chǎn)業(yè)轉移和資本擴張的規(guī)律，不好高騖遠，不想入非非，從實際出發(fā)，腳踏實地，揚長避短，兌現(xiàn)政策和承諾，認真搞好服務，才能促進電子產(chǎn)業(yè)做大做強。
對于北海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前存在一種歧見。有人片面地理解生態(tài)環(huán)境的保護，認為北海應引進那些無污染的產(chǎn)業(yè)，引進旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)的世界500強巨頭。一來這不符合城市發(fā)展的規(guī)律，二來世界上并不存在所謂的“無污染”產(chǎn)業(yè)，即便像大家所心儀的電子制造業(yè)，其主要的電鍍環(huán)節(jié)也存在較大的污染。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在污染問題上，關鍵不是“有無”，而在于是否容量和可控。曾幾何時，北海出口加工區(qū)最早引進的企業(yè)，多是珠三角因為產(chǎn)業(yè)升級、城市轉型“騰籠換鳥”而來，一些從事拆解、回收和簡單的零配件組裝的項目就存在一定的污染。北海堅持環(huán)保準入制度，不搞先污染后治理，使這些企業(yè)對環(huán)境的影響始終處于可控狀態(tài)，并在積極引進大企業(yè)的同時，幫助和促使這些小企業(yè)轉產(chǎn)轉型，較好地處理了產(chǎn)業(yè)“從無到有”與“從有到優(yōu)”的關系。相反，如果一味愛大嫌小，只著眼于大企業(yè)，著眼于純而又純的所謂“無污染”企業(yè)，北海的電子信息產(chǎn)業(yè)就會失去依托，沒有了壯大的基礎。
此外，還有一些人認為電子信息產(chǎn)業(yè)效益不突出，對稅收的貢獻不多。姑且不說作為新興產(chǎn)業(yè)，它符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，對于北海的城鎮(zhèn)化來說，與其他產(chǎn)業(yè)相比，電子信息產(chǎn)業(yè)也有著更大的“邊際效應”：它在增強城市經(jīng)濟實力的同時，對形成城市合理的產(chǎn)業(yè)結構，對滿足社會就業(yè)，對拉動服務業(yè)，對增加城市人氣，對培育高新技術人才等都發(fā)揮著其他產(chǎn)業(yè)所難以企及的作用。
特別要指出的是，北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)是一種相輔相成的關系，而不是舍此求彼、互相對立的關系。北海要改變“欠發(fā)達、后發(fā)展”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)大發(fā)展，必須納入國家和廣西的戰(zhàn)略布局，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，確立和發(fā)展若干個支柱產(chǎn)業(yè)，而不能搞“一枝獨秀”?？梢哉f，沒有鐵山港誠德新材料、北海煉油異地改造（20萬噸聚丙烯/年）石化項目為核心的臨港產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北海形成不了大進大出的港口優(yōu)勢，不僅不足以支撐北海城市發(fā)展，無法保障城市建設、公共服務、民生事業(yè)所需要的財力，而且難以從根本上改善電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強所需的物流條件。
北海不斷有“大個頭”的知名企業(yè)進來，表明北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)條件不斷成熟，環(huán)境不斷優(yōu)化。在這種形勢下，在積極為知名企業(yè)創(chuàng)造條件保障其順利進駐的同時，對于業(yè)已扎根落戶的小企業(yè)，要繼續(xù)履行承諾，做好服務，促使他們與大企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接。這是形成產(chǎn)業(yè)集聚效應、補足和延長產(chǎn)業(yè)鏈的需要，同時也是政府重誠信的體現(xiàn)，只有這樣，才能實現(xiàn)中央領導所提出的“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的要求。
做任何事情，認識規(guī)律，掌握規(guī)律十分重要。規(guī)律決定事物發(fā)展的必然性。這是科學決策、方向正確的前提，是真抓實干、把事干成的基礎。結合北海城市的整體發(fā)展，認真研究電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在尊重和遵循規(guī)律的情況下，順勢而為，充分發(fā)揮主觀能動性，這是對北海電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的總結，也是貫徹落實市委常委會的精神，進一步做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)的關鍵。
轉自北海日報（作者：特約評論員）
