建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡
日前從自治區(qū)發(fā)改委了解到，自治區(qū)人民政府近日印發(fā)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃廣西實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），以全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，扎實(shí)有效推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)各項(xiàng)工作。
《意見》指出，我區(qū)將全面實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以促進(jìn)流域合作、區(qū)域協(xié)調(diào)和兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為主線，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行、綠色發(fā)展、優(yōu)化升級、產(chǎn)城融合、開放引領(lǐng)和民生優(yōu)先，努力把西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極和海上絲綢之路橋頭堡，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。
目標(biāo)：三階段共建海上絲綢之路橋頭堡
《意見》圍繞《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》提出三階段目標(biāo)。
2014-2017年：全面實(shí)施廣西西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。到2017年，區(qū)域內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系更加完善，沿江產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚和優(yōu)化升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成；
2018-2020年：全面推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。到2020年，區(qū)域一體化水平顯著提升，珠江—西江城鎮(zhèn)帶初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)帶綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，西南中南地區(qū)開放發(fā)展支撐能力顯著提高，核心驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)；
展望至2030年：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國家級珠江—西江城鎮(zhèn)帶基本建成，全面建設(shè)成為我國西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶、我國東西部合作發(fā)展示范區(qū)、我國流域生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和共建海上絲綢之路橋頭堡。
交通：建設(shè)互聯(lián)互通大通道
《意見》明確提出“打造互聯(lián)互通大通道”，涵蓋水路、鐵路、公路及民航等多個(gè)方面內(nèi)容，西江黃金水道建設(shè)堪稱重中之重。
水運(yùn)方面，我區(qū)將加快構(gòu)建“一干四支”內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)：加快西江航運(yùn)干線南寧—廣州高等級航道擴(kuò)能建設(shè)，近期重點(diǎn)推進(jìn)左江崇左至南寧宋村三江口1000噸級航道工程等，積極構(gòu)建西江上溯云貴、通達(dá)粵港澳“干支暢通、通江達(dá)海”的高等級航道網(wǎng)絡(luò)；重點(diǎn)建設(shè)南寧、貴港、梧州主要港口，南寧港牛灣作業(yè)區(qū)二期工程等項(xiàng)目為近期建設(shè)重點(diǎn)。
鐵路方面，加快實(shí)施市市通高鐵工程，近期重點(diǎn)建設(shè)柳州至肇慶、貴陽經(jīng)河池至南寧、南寧至憑祥鐵路；完善港口進(jìn)港鐵路布局規(guī)劃，近期重點(diǎn)推進(jìn)南寧港六景港區(qū)等進(jìn)港鐵路項(xiàng)目等。
公路方面近期建設(shè)重點(diǎn)為：貴港—隆安—碩龍、樂業(yè)—百色—龍邦、崇左—水口高速公路，向西銜接?xùn)|盟國家口岸；桂林—柳州—南寧第二通道，向北連接湖南、貴州等內(nèi)陸地區(qū)；建設(shè)南寧（蘇圩）—浦北—北流（清灣）等高速公路運(yùn)輸通道，向東向南銜接珠三角與北部灣地區(qū)；提升南寧國際區(qū)域性綜合交通樞紐功能，近期重點(diǎn)建設(shè)南寧鳳嶺綜合客運(yùn)樞紐、柳州柳東綜合客運(yùn)交通樞紐等綜合客運(yùn)樞紐和南寧玉洞國際物流園區(qū)、南寧保稅物流中心等物流貨運(yùn)樞紐。
民航方面，積極構(gòu)筑干支銜接、功能完善的現(xiàn)代民用航空體系。
產(chǎn)業(yè)：加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
《意見》對我區(qū)著力提升發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布置，即重點(diǎn)發(fā)展汽車、裝備制造、食品、電子信息、化工、有色金屬產(chǎn)業(yè)。其中，南寧等地糖業(yè)精深加工和綜合利用、南寧電子產(chǎn)品制造（富士康南寧科技園）、南寧和百色氯堿精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將受到重點(diǎn)支持；在新興產(chǎn)業(yè)方面，我區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力支持梧州、南寧等市生物制藥發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)南寧生物產(chǎn)業(yè)園、中恒(南寧)制藥產(chǎn)業(yè)基地和中國聯(lián)通南寧總部基地等項(xiàng)目。
城鎮(zhèn)：形成以南寧為龍頭的多層次增長中心
珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶將建設(shè)“特色多元沿江城鎮(zhèn)體系”，《意見》將之簡化為“一干兩副三組團(tuán)”。
所謂“一干”，是指增強(qiáng)南寧、貴港、梧州3市在西江主干流區(qū)域中的作用，形成以南寧為龍頭的特色鮮明、分工有序、互動(dòng)發(fā)展的多層次增長中心，并建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域。我區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化南寧作為經(jīng)濟(jì)帶的核心作用，加快建設(shè)面向東盟的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性金融中心、信息中心，努力將南寧建設(shè)成為我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。
“兩副”指的是依托西江上游的左江、右江支流，建設(shè)南寧—百色、南寧—崇左兩個(gè)副軸，發(fā)揮連接云貴、對接?xùn)|盟的作用，把兩個(gè)副軸打造成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域。
“三組團(tuán)”意為實(shí)施梧州貴港組團(tuán)、柳州來賓組團(tuán)、南寧百色崇左組團(tuán)發(fā)展，積極打造梧貴產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、柳來轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和南崇百開放門戶區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
值得一提的是，《意見》提出推進(jìn)重點(diǎn)縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，將一批區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城培育成為城區(qū)人口20萬—50萬規(guī)模的城市，賓陽、橫縣、武鳴三縣“榜上有名”。
合作：爭取CEPA適用范圍延伸至廣西
近年來，我區(qū)與港澳間的合作取得長足進(jìn)步?！兑庖姟分赋觯覅^(qū)將積極爭取CEPA適用范圍延伸至廣西，建立健全與港澳臺(tái)常態(tài)化合作機(jī)制，深化在投資、金融、會(huì)展、文教、衛(wèi)生、食品藥品等領(lǐng)域的合作。
服務(wù)：推進(jìn)全流域“五保”互認(rèn)和結(jié)算
在文化合作方面，廣西將繼續(xù)整合西江流域山水文化資源，重點(diǎn)建設(shè)南寧、柳州、梧州等中心城市特色文化街區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施寧明花山巖畫、梧州騎樓城、柳州白蓮洞、來賓莫氏土司、南寧頂螄山遺址、百色敢壯山布洛陀遺址等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
我區(qū)有數(shù)以百萬計(jì)的在粵務(wù)工人員，區(qū)域社會(huì)保障體系建設(shè)受到多方關(guān)注。《意見》要求，要進(jìn)一步推進(jìn)兩廣勞務(wù)合作和就業(yè)技能培訓(xùn)，形成長效合作機(jī)制。尤為重要的是，我區(qū)還將推進(jìn)建立全流域統(tǒng)一的社會(huì)保障信息交流平臺(tái)，加快醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障統(tǒng)籌和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨省、跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)全流域“五保”互認(rèn)和結(jié)算。
