預計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右、能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%;軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入增長16%左右，電信業(yè)務總量、業(yè)務收入同比增長25%和2%左右。
本報訊 苗圩在2016年全國工業(yè)和信息化工作會議上所作的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合，實施中國制造2025，建設制造強國網(wǎng)絡強國”工作報告中指出，今年以來，面對工業(yè)下行壓力持續(xù)加大的困難與挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，迎難而上，主動作為，突出抓好中國制造2025、工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益系列重大措施、網(wǎng)絡提速降費、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一批事關全局、影響長遠的重點工作，工業(yè)運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實一步。
預計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右、能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%;軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入增長16%左右，電信業(yè)務總量、業(yè)務收入同比增長25%和2%左右。
一、面向全球競爭制高點啟動實施制造強國戰(zhàn)略
制定和落實中國制造2025是工作的重中之重。我們推動成立了國家制造強國領導小組和戰(zhàn)略咨詢委員會，指導發(fā)布重點領域技術(shù)路線圖，有序推進編制“X”體系方案，啟動建立任務落實信息化管理平臺和制造強國基礎大數(shù)據(jù)平臺。各地積極響應、主動對接，出臺系列推進方案計劃。開展工業(yè)強基專項行動，支持118個示范項目，一批關鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)示范應用。完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，認定75家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和25家部重點實驗室。重大技術(shù)裝備首臺(套)政策落地實施。國家科技重大專項取得重要進展，28納米芯片制程工藝進入量產(chǎn)，C919大型客機首架機總裝下線，ARJ21-700新型渦扇支線飛機交付商用，航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項啟動實施。探月工程三期再入返回飛行試驗任務圓滿完成，高分二號衛(wèi)星投入使用，長征五號新型運載火箭完成研制攻關，一大批國產(chǎn)裝備在抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵上集中展示，國防科技創(chuàng)新成果豐碩。
二、頂住下行壓力保持工業(yè)平穩(wěn)運行
我們積極研究提出建議，國務院出臺了工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益一系列重要措施，這是本屆政府以來針對工業(yè)出臺政策最密集的一年。開展涉企收費清理規(guī)范專項行動，預計為企業(yè)減負超過1100億元。協(xié)調(diào)擴大重大技術(shù)裝備進口和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策惠及范圍，政策實施以來進口免稅累計近2000億元。推動下調(diào)工商業(yè)用電價格，減少企業(yè)用電成本超過600億元。擴大高端鋁材、綠色建材和鋼結(jié)構(gòu)市場需求，支持稀土、石墨烯等重點新材料產(chǎn)品發(fā)展。信息通信、家電、紡織、食品、藥品等行業(yè)質(zhì)量品牌建設成效顯著。新能源汽車推廣應用扶持政策進一步完善，1~11月生產(chǎn)約28萬輛，同比增長超過4倍。及時推出1.6升及以下排量乘用車減半征收購置稅政策，汽車銷售實現(xiàn)止跌回升。國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金運作良好，實際出資超過240億元，帶動社會投融資超過1000億元。開展扶助小微企業(yè)專項行動，推動設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入新活力。
三、適應經(jīng)濟新常態(tài)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
技術(shù)改造工作在新常態(tài)下作用更加凸顯，得到更大重視。推動完善了固定資產(chǎn)加速折舊政策，支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等449個項目，中央專項建設資金投入577億元，帶動9620億元投資。高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、新型智能終端、工業(yè)設計等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，預計全年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長11%。淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能取得積極進展，預計全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產(chǎn)能1500萬噸，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能利用率回升到80%以上，市場倒逼過剩產(chǎn)能退出的機制加速形成。進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，協(xié)調(diào)落實配套政策措施，集成電路、稀土、嬰幼兒配方乳粉等重點行業(yè)兼并重組進程明顯加快。開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，進一步健全能效標準體系，重點行業(yè)、區(qū)域資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大。繼續(xù)抓好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國軟件名城、國家級工業(yè)設計中心創(chuàng)建工作。落實“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，指導各地積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，建設合作示范園區(qū)，優(yōu)勢互補、梯度漸進的產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。
四、以融合促創(chuàng)新培育發(fā)展新動能
兩化深度融合取得新進展，突出抓智能制造，啟動智能制造專項和試點示范專項行動，支持新模式應用等93個項目，確定了46個試點示范項目。指導組建了智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展中德智能制造合作。突出抓兩化融合管理體系，貫標企業(yè)超過2000家，一批試點企業(yè)在精益管理、風險管控、供應鏈協(xié)同等方面的競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。突出抓培育新業(yè)態(tài)新模式，推動出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”以及支持云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導性文件，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃，支持網(wǎng)絡協(xié)同制造、個性化定制、眾包眾創(chuàng)等加快融合創(chuàng)新。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建基礎取得階段性研究成果。突出抓軍民融合向深度發(fā)展，軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移加快，2506家單位取得軍品科研生產(chǎn)許可。簡化軍品市場準入審查程序、軍民通用標準建設、重點領域設備設施資源共享取得新突破。
五、聚焦熱點難點問題加大信息通信業(yè)發(fā)展管理力度
狠抓網(wǎng)絡提速降費，繼續(xù)實施“寬帶中國”專項行動，推進全光網(wǎng)城市建設，推動企業(yè)持續(xù)降費，取消京津冀長途漫游費，全國平均接入速率較2014年增長1.7倍，網(wǎng)間寬帶擴容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度已超過50%、39%，完成提速降費年度目標。發(fā)放了LTE-FDD牌照，4G網(wǎng)絡覆蓋全國城市。預計全年4G用戶突破3.8億。三網(wǎng)融合面向全國推廣，IPTV用戶超過4500萬。電信普遍服務補償機制取得實質(zhì)性進展，初步形成中央、地方和企業(yè)共同促進農(nóng)村寬帶建設的格局。移動通信轉(zhuǎn)售開放試點有序推進，寬帶接入市場開放力度不斷加大，在全國范圍內(nèi)放開了電子商務外資股比限制。開展中歐5G領域戰(zhàn)略合作，與國際電信聯(lián)盟啟動共建東非信息高速公路項目，積極搭建海峽兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。完成無線電管理條例修訂草案立法審查?；A資源、網(wǎng)站備案、用戶個人信息保護、移動智能終端等方面管理進一步加強，電話用戶實名制和打擊治理“黑卡”、垃圾短信、“偽基站”等專項行動成效顯著，移動電話攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有序推進。配合相關部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站4378家，競爭秩序進一步規(guī)范，電信服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。網(wǎng)絡信息安全管理持續(xù)強化，出色完成反恐維穩(wěn)、重大活動及突發(fā)公共事件應急通信、無線電和網(wǎng)絡信息安全保障任務。
